Актуальные новости дня

Сыктывкар

Четверг, 14 декабря 2017
5 декабря 2017   02:17

Северяне ждут закона об опорных зонах

фото из архива ИА "Комиинформ"

До 18 декабря Минэкономразвития должно внести законопроект об опорных зонах в Арктике в Правительство.

Как пишет "Парламентская газета" , первоначальная редакция документа регулировала широкий спектр вопросов развития макрорегиона. Вердикт председателя Госкомиссии по вопросам Арктики Дмитрия Рогозина был категоричен: "Закон нужен, но он должен быть конкретным и посвящен опорным зонам (ОЗ)".

Законопроект рассматривает Арктическую зону как особый объект госуправления, хотя это и не объект административно-территориального деления РФ. Он призван обеспечить условия для освоения ресурсной базы региона и континентального шельфа, совершенствования транспортной инфраструктуры и, в частности, Севморпути как катализатора развития.

Опорные зоны (это новое понятие) создаются и для того, чтобы прекратить отток населения, привлечь новые кадры. Каркас ОЗ составят реализуемые и уже завершившиеся инфраструктурные и производственные проекты. Еще один термин — якорный проект, характеризующийся стоимостью не менее 100 миллиардов рублей и подтягиванием за собой иных проектов в ОЗ. Закон гарантирует "безотзывные" обязательства" государства по обеспечению формирования инфраструктуры, предоставления льгот и преференций.

На пространстве от Мурманска до Чукотки решено образовать восемь опорных зон - Кольскую, Архангельскую, Ненецкую, Ямало-Ненецкую, Воркутинскую, Таймыро-Туруханскую, Северо-Якутскую, Чукотскую.

"Широким форматом "арктического кодекса" пришлось пожертвовать в пользу рамочного варианта закона. Таковы нынешние экономические реалии, — сожалеет сенатор, зампред Совета по Арктике и Антарктике Александр Акимов . — Откуда появилось понятие "опорные зоны"? Это зоны вдоль Северного морского пути. Они совпадают с основными сырьевыми региональными центрами, которые до 90-х годов прошлого века в основном все были закрытыми. Там распоряжались пограничники и военные.

Сегодня ставится вопрос о круглогодичном использовании Севморпути как самого короткого пути проводки судов на Восток, отсюда и необходимость возрождения того, что было создано раньше.

Территории с проектами в одном флаконе

Чем ОЗ отличаются от территорий опережающего развития и особых экономических зон? В понимании Президента РФ, опорные зоны — это не только территории, а в первую очередь перечень скоординированных, взаимодополняющих друг друга проектов, а также инструментов господдержки. Их основные задачи — освоение минерально-сырьевых центров, привлечение инвестиций и развитие Севморпути. В рамках зон могут создаваться иные "территории с преференциальными условиями ведения предпринимательской деятельности".

Законопроект прописывает порядок создания опорных зон (решение принимает Правительство РФ), их финансирования. Последнее допускает создание фонда поддержки проектов в Арктике. Упор на инициативы с мультипликативным эффектом и блок современных научно-технологических решений.

Пилотные проекты создания опорных зон запланированы на 2018-2020 годы, а функционирование — с 2021 года. Их участниками станут государство, регионы и бизнес.

"Развитие опорных зон — задача комплексная, — обращает внимание председатель Совета по Арктике и Антарктике Вячеслав Штыров. — Это не отдельное предприятие, а такой узел, в котором как для региона, так и для Арктики в целом решаются многие вопросы, и в том числе логистические, транспортные. Они — главное звено не только в законопроекте, но и в новой редакции госпрограммы развития региона, продленной Правительством до 2025 года. В октябре кабмин утвердил экономическую модель проекта строительства Северного широтного хода. Он продолжает знаменитую северную железную дорогу с выходом на Ямал. Форма ее реализации — ГЧП, конкретно — на условиях концессии. Это решения, которые мы рекомендовали".

Дорогая логистика, энергетика, высокие расходы на производство и сложные условия жизни — это все об Арктике. Проблему сенатор видит в том, что пока госпрограмма ориентируется на традиционные механизмы реализации. Даст Правительство денег — не даст… Нужные механизмы, считает он, следует заложить в законе о развитии Арктики. Через него с помощью инструмента ГЧП можно решить многие вопросы. Задача парламентариев — принять закон в первой половине 2018 года.

Где взять средства на мегапроекты? Уже звучат предложения использовать в качестве новых инструментов финансирования гособлигации с особыми режимами и… криптовалюту, а также распространить режимы свободного порта Владивосток на все объекты и порты Арктической зоны.

С 1989 года северные территории покинул каждый десятый житель"

Теперь о самих проектах . Так, Архангельская ОЗ, предположительно, включит в себя 12 масштабных проектов — строительство железнодорожной магистрали "Белкомур" (БЕЛое море — КОМи — УРал), глубоководного района морского порта Архангельск, разработку Павловского месторождения свинцово-цинковых руд на Новой Земле со строительством горно-обогатительного комбината.

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России, в прошлом многолетний мэр Воркуты Игорь Шпектор критикует Правительство: "Меня поражает отношение к "Белкомуру". Есть концессионеры, есть возможности. Эта стальная артерия развяжет нам руки. Когда строили дорогу Воркута — Москва, каждая шпала — это человек, поэтому кандалы были. Теперь их нет, сплошная демократия, а где результат?"

На роль якорного проекта в Кольской ОЗ претендует комплексное развитие Мурманского транспортного узла. Предстоит проложить 47 километров железной дороги на западный берег Кольского залива, где можно создать угольные и нефтяные терминалы, береговые базы обеспечения для тех, кто займется шельфом. Там же, в селе Белокаменка, уже реализуется проект компании "НОВАТЭК" по строительству верфи.

Сферой приложения приоритетных проектов в Северо-Якутской ОЗ (республика — самый крупный арктический субъект) станет транспорт. Здесь все пассажирские перевозки дальнего и внутрирайонного сообщения осуществляются только по воздуху, для грузовых используются автозимники (их протяженность — 13 тысяч километров!) и внутренние водные пути. Жители республики остро нуждаются в строительстве мостового перехода через реку Лену в районе Якутска, аэропортовых комплексов в арктической части территории. Обветшавший на 90 процентов флот требует обновления через господдержку проектов лизинга морских и речных судов отечественного производства.

В Ямало-Ненецкой ОЗ эпохальным проектом называют "Ямал СПГ" с новым арктическим морским портом Сабетта в Обской губе. Он уже успешно прошел круглогодичное тестовое испытание. Пилотный проект по производству 16,5 миллиона тонн сжиженного природного газа и 1,5 миллиона тонн газового конденсата в год — отправная точка не только для освоения месторождений полуострова, но и будущего развития российского ледокольного флота.

Первый вице-губернатор ЯНАО Алексей Ситников назвал приоритетным решение логистических проблем.

В российской Арктике сосредоточено 90 процентов извлекаемых ресурсов углеводородов всего континентального шельфа России"

Арктическое законодательство продолжит развиваться. На последнем заседании Совета поднят вопрос переработки действующего закона о Севморпути. Пункт о медицине — в частности, о программе "Арктический доктор" (она работает в Якутии и Мурманской области), предлагается включить в закон о развитии Арктики.

"В законодательном плане мы должны работать по четырем вопросам, — подвел итоги Вячеслав Штыров. — Первое — закон об Арктической зоне, второе — о Севморпути, третье — нам надо взять на себя сопровождение других конкретных моментов. Например, ГЧП на Северном широтном ходе. Или ГЧП по "Белкомуру" и автодороге из Сыктывкара на Нарьян-Мар, где не получается партнерство государства и бизнеса".

С созданием правовой базы для макрорегиона надо торопиться, — мнение губернатора Мурманской области Марины Ковтун. "Люди устают от ожиданий, — говорит она. — Средняя заработная плата у нас всего на 33 процента выше, чем в среднем по России. Разве это конкурентное преимущество северянина, который живет девять месяцев в зиме, 63 дня в полярной ночи, сложных климатических условиях, на всем привозном? Да еще платит двойную цену за энергомощности. Мы пять лет бьемся и доказываем, что система ценообразования на Севере несовершенна. Пока все уходит в словеса, люди уезжают…".

Необходимость изменения системы энергетического и продовольственного обеспечения арктических районов, а также совершенствования госполитики по регулированию рынка труда для привлечения и закрепления кадров отметил в своих рекомендациях недавно созданный при вице-спикере Госдумы Ольге Епифановой экспертный совет по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Арктической зоны РФ.

С 1989 года отсюда уехал каждый десятый житель. Теперь из 15 миллионов человек осталось 13,4 миллиона. Наибольшие потери понесли Чукотский округ (остался лишь каждый третий), Магаданская область и Мурманская область. И отток населения не прекратился. Эксперты думского профильного совета, возглавляемого Ольгой Епифановой, выступают за устранение аморфности определения объекта поддержки — "районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".

Вывод: для адекватной компенсации расходов проживания северян нужна корректировка госгарантий. Это не только экономически целесообразно, но и справедливо, если учесть, что доля доходов федерального бюджета от использования минерально-сырьевой базы Севера превышает 40, а валютных поступлений — 80 процентов.

Чтобы сформировать в арктических, северных и дальневосточных территориях устойчивую к кризисам социальную среду, нужно провести районирование по зонам с разной степенью комфортности условий проживания. А потом на этой основе выработать систему предоставления гарантий и компенсаций населению, включая районные коэффициенты. Вахтовым методом, как убеждены и северяне, и экспертное сообщество, Арктику не освоить.

Комиинформ

Источник: komiinform.ru

Глава Республики Коми Сергей Гапликов принял участие в заседании Госкомиссии по вопросам развития АрктикиСовещание провёл заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель Государственной комиссии Дмитрий Рогозин. Ключевые вопросы повестки – реализация госполитики в Арктике, научные исследования и научное обеспечение деятельности,... 05.12.2017 22:44

В Коми названы победители регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России»30 ноября 2017 года состоялось заседание конкурсной комиссии по итогам оценки заявок на участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России», который ежегодно проводится Министерством экономического развития РФ. 05.12.2017 20:22

В места лишения свободы отправится водитель-наркоман, по чьей вине в Сыктывдинском районе в ДТП погиб пассажирСыктывдинский районный суд рассмотрел уголовное дело в отношении 28-летнего жителя г. Сыктывкара, который ранее четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Он признан виновным в совершении прест... 05.12.2017 18:48

Эпидпорог по ОРВИ в Коми не превышенСлучаев заболевания гриппом не отмечено. Как сообщает пресс-служба управления Роспотребнадзора по Коми, с 27 ноября по 3 декабря за медицинской помощью с симптомами ОРВИ обратилось 8367 человек, в том числе 6434 ребенка. Среди заболевших – 76,9 проце... 05.12.2017 18:15

«САТП №1» приступило к оснащению автобусов электронными табло«Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» приступило к установке дополнительных информационных табло в салонах автобусов марки НЕФАЗ.  Помимо табло на лобовом стекле, которое изначально являлось частью конструкции, компания начала оснащать автобусы до... 05.12.2017 16:47

В Сыктывкаре состоится семинар «Безопасный Новый год»В Сыктывкаре состоится семинар «Безопасный Новый год». Семинар будет посвящен безопасному проведению новогодних и рождественских праздников. В мероприятии примут участие специалисты в области пожарной безопасности, представители бизнес-сообщества и о... 05.12.2017 16:13

В Сыктывкаре за ночь вывезено почти 900 кубометров снегаВ связи с обильным снегопадом в минувшую ночь работали техника и две бригады работников МКП «Дорожное хозяйство» на уборке снега с улиц, дорог и тротуаров города. В итоге удалось вывезти 866 кубометров снега. Сегодня днем работы продолжаются в усилен... 05.12.2017 14:44

Специалист сыктывкарского Кризисного центра готовит осужденных ИК-25 к освобождениюФото УФСИН по РКИК-25 (п. Верхний Чов) посетила заведующая отделением социальной реабилитации Кризисного центра для мужчин Сыктывкара Елена Ветошкина. Специалист провела занятие в рамках школы подготовки осужденных к освобождению. В мероприятии приня... 05.12.2017 14:19

Прокурор Усть-Куломского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о ДТП, в котором погибли два человекаПрокурор Усть-Куломского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя села Помоздино. Органом предварительного расследования он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, упр... 05.12.2017 13:05

Добровольцы Республики Коми получили благодарности федерального уровняСегодня в стране отмечается День добровольца. В эти дни Москве проходит Всероссийский форум «Доброволец года», в котором участвуют 2000 человек – это лидеры и активисты общественных организаций и проектов, добровольцы «серебряного» возраста, региональ... 05.12.2017 12:35

В середине декабря в Коми придут морозыФото Антона ПархачеваПочти всю первую половину месяца погоду в регионе продолжат формировать циклоны, которые в своих передних частях будут затягивать тёплый и сырой воздух с юга страны, сообщает ЦГМС Коми. Температурный фон при потеплениях будет пре... 05.12.2017 09:01

Потенциал Воркутинской опорной зоны представлен на Арктическом форумеВ понедельник в Санкт-Петербурге открылся VII Международный форум «Арктика: настоящее и будущее». Его основной повесткой станет развитие опорных зон и моногородов. Этой теме был посвящен и доклад главы Коми Сергея Гапликова «О Воркутинской опорной зоне разв... 05.12.2017 08:25

Республика обсуждает референдумРеферендум о переносе столицы Коми из Сыктывкара в Ухту становится самой горячей темой в обсуждении не только политиков, но и простых жителей республики. И это вполне логично: все-таки цель референдума – услышать мнение народа, а значит, обычным людям, а не... 05.12.2017 06:56

Уважаемые волонтеры Республики Коми! Дорогие друзья!Поздравляю вас с Днем добровольца! В этом году наша страна отмечает его впервые. Учреждая День добровольца, президент России Владимир Владимирович Путин руководствовался резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении 5 декабря Международным днем ... 05.12.2017 06:21

В Мичуринском парке завершены работы по благоустройствуРаботы по благоустройству Мичуринского парка столицы в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» подошли к концу, подрядчик устраняет замечания, и до конца года объект будет принят. Об этом в минувший вторник рассказал журналист... 05.12.2017 04:58

За выходные дни сотрудниками Госавтоинспекции республики отстранены от управления транспортными средствами 42 водителя в состоянии опьяненияУправление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, является одним из видов правонарушений, представляющих угрозу для безопасности дорожного движения. Своевременное выявление таких нарушений – является одной из в... 05.12.2017 04:22

Северяне ждут закона об опорных зонахфото из архива ИА "Комиинформ"До 18 декабря Минэкономразвития должно внести законопроект об опорных зонах в Арктике в Правительство. Как пишет "Парламентская газета" , первоначальная редакция документа регулировала широкий спектр вопросов развития ма... 05.12.2017 02:17

Спецпредставитель Коми покинул постДжамал-Лейла Яндиев освобожден от должности заместителя председателя правительства – специального представителя республики. Соответствующее распоряжение глава Коми Сергей Гапликов подписал 1 декабря. Как указано в документе, полномочия прекращены в связи с ... 05.12.2017 01:11

Воркутинская школа №34 получила в подарок к своему 50-летию естественнонаучную лабораториюПо случаю празднования юбилея МОУ «СОШ №34» поселка Заполярного и открытия лаборатории школу посетили множество гостей, в том числе представители администрации города и управления образования, депутаты городского совета, бывшие учителя и выпускники, социаль... 04.12.2017 22:57

Для людей с инвалидностью Сыктывкара готовят театральные тренинги, православные праздники и виртуальные путешествияФото Ярославы ПархачёвойДля людей с инвалидностью Сыктывкара готовят театральные тренинги, православные праздники, виртуальные путешествия, а также другие увлекательные и полезные мероприятия. "Комиинформ" публикует культурную афишу декабря для людей... 04.12.2017 21:13

Жители Коми радовались итогам жеребьевки ЧМ-2018 в соцсетяхВечер пятницы уральцы провели в мобильном интернете. Период с восьми до десяти вечера стал самым насыщенным за неделю по объему скаченного трафика. Такую активность вызвала онлайн-трансляция жеребьевки Чемпионата мира по футболу – 2018 и обсуждение ее итого... 04.12.2017 20:25

Призывники из Сыктывкара одолели опытных офицеров в водном полоВ турнире по водному поло в столице Коми приняли участие четыре команды ветеранов и команда призывников. Молодость взяла верх над опытом. Фото Валентины ГабовойВ состоявшемся сегодня в сыктывкарском бассейне «Орбита» турнире по водному поло, посвящен... 04.12.2017 18:45

В Коми фармацевты и связисты подготовились к «сезону простуд»Зимой, с приходом «сезона простуд» в Республике Коми многократно возрастает посещаемость аптек. В разы увеличивается и интернет трафик. Крупнейшая аптечная сеть «Будь здоров» совместно с сотрудниками компании «Мегафон» подготовилась к сезону основательно. Т... 04.12.2017 18:14

Клиенты смогут управлять качеством обслуживания РоссельхозбанкаСпециальный сервис появился на сайте финансового учреждения. Россельхозбанк запустил на своем официальном сайте новый сервис «Управляй качеством», который создан, чтобы сделать взаимодействие клиентов с банком в режиме реального времени более простым... 04.12.2017 17:04

Суд взыскал более одного миллиона рублей в пользу матери убитого в Елецком мальчикаПрокуратура Воркуты приняла участие в рассмотрении гражданского дела по иску матери убитого в Елецком мальчика. Женщина взыскала компенсацию морального вреда. Напомним, 3 февраля в Воркуте пропал 12-летний мальчик. Ребенка из школы отправили в... 04.12.2017 16:32

Каратисты Республики Коми завоевали пять наград на открытом Первенстве Москвы по киокусинкайСпортсмены Республики Коми завоевали одно «серебро» и четыре «бронзы» на открытом Первенстве Москвы по киокусинкай каратэ. Как рассказала тренер-представитель Мария Ляшенко, в турнире участвовали около 250 спортсменов. Республика Коми был представлен... 04.12.2017 16:10

Погибшая в Емве женщина переходила дорогу рядом с пешеходным переходомФото УГИБДД МВД по КомиПогибшая в ДТП женщина переходила дорогу рядом с пешеходным переходом. Напомним, трагедия произошла вчера, 3 декабря, около 15:45 в г.Емва Княжпогостского района. Водитель 1985 г.р, управляя ВАЗ 2111, двигался по ул. Дор... 04.12.2017 14:39

Ансамбль «Пламя 21» поддержал благотворительный проект «Переломный момент», направленный на помощь детямТворческий коллектив Главного управления МЧС России по Коми – вокальный ансамбль «Пламя-21» принял участие в благотворительном концерте «Пусть миром правит доброта», состоявшемся в Сыктывкаре в рамках проходящего в республике Года добрых дел. Мероприятие бы... 04.12.2017 14:13

В Усинске ищут водителя, по вине которого в ДТП пострадали два человекаФото Антона ПархачёваВ Усинске ищут водителя, по вине которого в ДТП пострадали два человека. Дорожный инцидент произошел 3 декабря в 21:10. Об этом "Комиинформу" сообщили в госавтоинспекции региона. Неустановленный водитель выезжал на ВАЗ-21099 с пр... 04.12.2017 12:46

Республиканскую детскую клиническую больницу оснастили новым медицинским оборудованиемФото Минздрава КомиВ Республиканскую детскую клиническую больницу за счет средств республиканского бюджета приобретено новое медицинское оборудование (ранее приобретенное оборудование исчерпало свои технические возможности), сообщает Минздрав Коми. З... 04.12.2017 12:19

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости